О работе с обращениями граждан в 2013 году
Работа по организации рассмотрения обращений граждан в учреждениях и органах УИС области ведется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом Минюста России № 125 от 29.06.2012 об утверждении «Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей».
В управлении ФСИН по Костромской области (приказ начальника УФСИН от 29.05.2013 № 212) и во всех подведомственных подразделениях УИС области изданы приказы о создании постоянно действующей комиссии по работе с обращениями граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Помощник начальника УФСИН по соблюдению прав человека в УИС – заместитель председателя. Актуальные вопросы организации работы с обращениями граждан на заседаниях комиссии рассматриваются ежеквартально. Руководством УФСИН, администрацией подведомственных учреждений и органов прием по личным вопросам граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляется по утвержденным графикам. Кроме этого руководство УФСИН при каждом посещении подведомственных учреждений проводит личный прием спецконтингента и сотрудников УИС.
За 2013 год в подразделениях УИС области на рассмотрение в учреждения УИС области поступило 1704 обращения граждан, в том числе от осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из них 914 удовлетворено, 204 отказано в удовлетворении, 567 даны разъяснения, 8 направлено на рассмотрение в учреждения и органы УИС, 9 направлены для рассмотрения в другие органы государственной власти. Среди обращений:
· о неправомерном водворении в карцер, штрафной изолятор, переводе в помещение камерного типа, строгие условия отбывания наказания – 9;
· о переводе (направлении) в учреждение УИС, расположенное ближе к месту жительства – 106;
· о переводе в целях личной безопасности – 37;
· о переводе по состоянию здоровья – 2;
· об условно-досрочном освобождении, амнистии, помиловании – 116;
· о трудоустройстве – 40;
· о денежных расчетах с осужденными – 91;
· о (не) предоставлении свиданий – 73;
· о розыске личных вещей и денежных средств – 31
· о необеспечении положенными видами довольствия – 14;
· о медицинском обеспечении – 123;
· о неправомерных действиях работников УИС, связанных с исполнением должностных обязанностей – 78.
На личном приеме руководством УФСИН России по Костромской области рассмотрено обращений в 2013 году – 61 (АППГ – 90). В территориальный орган уголовно-исполнительной системы на рассмотрение поступило 850 обращений, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из них удовлетворено 385, отказано в удовлетворении 100, дано разъяснения по 363 обращениям. Среди обращений:
· о неправомерном водворении в карцер, штрафной изолятор, переводе в помещение камерного типа, строгие условия отбывания наказания – 8;
· о переводе (направлении) в учреждение УИС, расположенное ближе к месту жительства – 103;
· о переводе в целях личной безопасности – 37;
· о переводе по состоянию здоровья – 2;
· об условно-досрочном освобождении, амнистии, помиловании – 10;
· о трудоустройстве – 3;
· о денежных расчетах с осужденными – 30;
· о (не) предоставлении свиданий – 7;
· о розыске личных вещей и денежных средств – 2;
· о необеспечении положенными видами довольствия – 8;
· о медицинском обеспечении – 96;
· о неправомерных действиях работников УИС, связанных с исполнением должностных обязанностей – 64;
· о незаконном применении физической силы – 2.
Из анализа следует, что основную массу предложений, заявлений, жалоб спецконтингента, по-прежнему, составляют обращения с просьбой перевода в другое исправительное учреждение, а также с просьбой уточнить периоды содержания и местонахождения осужденных, жалобы на недостаточное оказание медико-санитарной и медико-социальной помощи.
Все обращения рассмотрены без нарушения установленных сроков, направлены письменные ответы заявителям и приобщены мотивированные заключения.
Обращения, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека направляются по принадлежности в суточный срок (за исключением выходных и праздничных дней). В иные органы и общественные объединения, направляются адресату не позднее чем в трехсуточный срок.