Отчет о работе коллегии от 29.01.2020 года
Отчет о заседании коллегии УФСИН России по Костромской области
29 января 2020 года в актовом зале УФСИН России по Костромской области состоялось расширенное заседание коллегии УФСИН России по Костромской области по вопросу: «Об итогах оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности УИС Костромской области за 2019 год и задачах на 2020 год. О результатах выполнения приказа ФСИН России от 01.04.2019 № 246 «Об объявлении решения коллегии ФСИН России «Об итогах деятельности уголовно-исполнительной системы в 2018 году и задачах на 2019 год».
Заседание коллегии прошло в расширенном составе с участием членов коллегии УФСИН России по Костромской области, руководителей структурных подразделений УФСИН, руководителей учреждений УИС области с приглашением руководителей (представителей) органов законодательной власти, надзорных и правоохранительных органов, институтов гражданского общества Костромской области.
Открыл и вел заседание председатель коллегии, начальник УФСИН России по Костромской области генерал-майор внутренней службы А.Л. Виноградов.
Коллегия УФСИН России по Костромской области отмечает удовлетворительные результаты оперативно-служебной, производственно-хозяйственной, финансово-экономической деятельности аппарата управления и подразделений УИС.
В результате обысковых мероприятий в исправительных учреждениях УИС Костромской области изъято: средств мобильной связи – 133 единицы, спиртных напитков промышленного производства – 1,75 литра, при доставке 100% (АППГ – 2 литра, при доставке 100%).
Сотрудниками отделов безопасности (режима) учреждений УИС Костромской области выявлено и пресечено 49 попыток проникновения, к обвиняемым, подозреваемым и осужденным запрещенных к использованию и хранению предметов и веществ, 15 граждан за попытку передачи наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. К административной ответственности привлечено 25 граждан по ст. 19.12 КоАП РФ, в том числе в одном случае вынесено объявление устного замечания с освобождением от уплаты административного штрафа. В одном случае отказано в привлечении к административной ответственности (на иждивении находятся малолетние дети, низкая заработная плата). Материалы по 8 правонарушениям находятся на рассмотрении в суде. Большинство правонарушений связано с попыткой передачи осужденным запрещенных предметов: наркотических веществ, средств сотовой связи и комплектующих к средствам связи.
Подразделениями охраны УФСИН назначено 1302 временных караулов (АППГ - 1216 караулов), увеличение составило 7,07%, которыми обеспечена охрана 1246 осужденных и лиц, содержащихся под стражей в период оказания им медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения (АППГ – 965 человек).
Благодаря проводимой планомерной работе по профилактике туберкулеза, удалось стабилизировать и снизить заболеваемость туберкулезом среди спецконтингента и исключить смертность от него. По состоянию на конец 2019 года в учреждениях содержалось – 16 человек больных активными формами туберкулеза, что на 28 % ниже показателя прошлого года (АППГ- 25 чел.).
Активно проводится работа по предоставлению пациентов при ухудшении состояния на специальную медицинскую комиссию в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». В течение 2019 года врачебной комиссией было освидетельствовано 39 человек (АППГ – 47 человек), у всех определено наличие заболевания, препятствующего дальнейшему отбыванию наказания, документы представлены в суд. 25 человек (АППГ – 27) были освобождены судом от отбывания наказания. Из них, шестеро страдали неизлечимыми заболеваниями в терминальной стадии.
По состоянию на 01.01.2020 года в учреждениях УИС Костромской области содержалось 3441 человек, что составляет 69,0 % к лимиту наполнения, уменьшение к аналогичному периоду прошлого года составляет 317 человек, в том числе в исправительных колониях - 3156 человек или 69,1% к лимиту наполнения, уменьшение к АППГ составляет 281 человек, в следственных изоляторах и ПФРСИ – 285 человек (67,6 %).
Показатели оценки эффективности реализации государственной программы Российской Федерации «Юстиция», выполнены в полном объеме и составили: уровень привлечения к отбыванию наказания в виде исправительных работ 100%; уровень привлечения к труду осужденных к наказанию в виде обязательных работ 100%; доля подучетных уголовно-исполнительным инспекциям лиц, получивших социально-психологическую и иную помощь, в числе нуждавшихся в ней – 100%, при плане 52%; уровень применения оборудования системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ) в отношении подозреваемых (обвиняемых), находящихся под домашним арестом 100% (плановый показатель – 81%).
Объем финансирования на содержание уголовно-исполнительной системы Костромской области увеличился с 1 480,8 млн. руб. за 2018 год до 1 530,2 млн. руб. за 2019 год, увеличение составило 3,3 %.
По итогам 12 месяцев 2019 года в УФСИН России по Костромской области выполнено 8 показателей Плана развития производственной деятельности из 9 запланированных, а именно: объем выпуска товарной продукции выполненных работ, оказанных услуг составил 571748,48 тыс. руб., без НДС (при плане – 559045 тыс. руб.), АППГ- 558432,24 тыс. руб., объем реализованной товарной продукции (работ, услуг) составил 572795,88 тыс. руб., без НДС (при плане – 559045 тыс. руб.), АППГ- 570202,06 тыс. руб., получена прибыль в размере 97417,74 тыс. руб. (при плане – 54610 тыс. руб.), АППГ- 83380,08 тыс. руб., дебиторская задолженность на 01.01.2020 составила 1464,5 тыс. руб. (при плане 6300,00 тыс. руб.), АППГ- 1309,67 тыс. руб., имеется просроченная дебиторская задолженность в размере 524,4 тыс. руб. Данная задолженность сформирована в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области на объекте строительства ФГУП ЦФО ФСИН России в размере 328,8 тыс. руб., а так же в ФКУ ИК-2 на объекте строительства ФГУП ЦФО ФСИН России в размере в 195,6 тыс. руб., кредиторская задолженность за отчетный период составила 186,44 тыс. руб. при плане 18050,00 тыс. руб. АППГ – 0 тыс. руб., среднесписочная численность осужденных, привлеченных к труду на оплачиваемых работах без учета хозяйственной обслуги составил 1673 человека (план – 1579 чел.), АППГ-1680, затраты на 1 рубль товарной продукции за отчетный период составляют 88,46 коп. (при плане – 90,77 коп.), АППГ- 89,49 коп., среднедневная заработная плата осужденных, выводимых на оплачиваемые работы (без начислений) составила 407,69 руб. (при плане – 351,35 руб.), АППГ – 367,93 руб. Не выполнен показатель выполнение установленных норм выработки осужденными составило 58,41% (при плане – 61,24 %) АППГ- 57,83 %.
В 2019 году продолжена работа по взаимодействию с департаментами и муниципальными образованиями Костромской области в части получения заказов на производимую продукцию. 26 апреля 2019 года отделом трудовой адаптации осужденных на основании сводной заявки исполнительных органов государственной власти Костромской области и муниципальных предприятий г. Костромы составлен и утвержден заместителем губернатора Костромской области В.Г. Кирпичником План по размещению заказов на производство продукции, выполнение работ, оказание услуг в исправительных учреждениях УФСИН России по Костромской области на сумму 1999,7 тыс. рублей. По итогам работы за 12 месяцев 2019 года заключено контрактов с вышеуказанными организациями на общую сумму 2738,112 тыс. руб. В соответствии с распоряжением ФСИН России от 18.08.2017 №205-р учреждениями УФСИН России по Костромской области на содержание и укрепление материально-технической базы, модернизацию и развитие производства, создание рабочих мест для осужденных в учреждениях УФСИН России по Костромской области использовано 60,9% от распределенной прибыли или 60254,05 тыс. руб. На социальную защиту и улучшение условий труда работников использовано 3,53% от распределенной прибыли или 3487,89 тыс. руб., в качестве дополнительного источника финансирования бюджетных нужд использовано 30,3% от распределенной прибыли или 29975,67 тыс. руб., на укрепление и развитие энергетического хозяйства использовано 5,27% от распределенной прибыли или 5214,35 тыс. руб.Профессиональное обучение осужденных организовано во всех исправительных учреждениях области на базе ФКП ОУ № 61, 62 ФСИН России. За 2018-2019 учебный год прошли обучение 906 человек, при плановом значении – 900 человек. План на 2019-2020 учебный год составляет 900 человек.
По итогам обсуждения доклада начальника УФСИН и выступлений коллегией принято решение признать работу учреждений уголовно-исполнительной системы Костромской области в 2019 году удовлетворительной. В целях устойчивого функционирования, улучшения деятельности учреждений УИС области определены основные задачи на 2020 год.
