Отчет о работе коллегии от 19 января 2016 года

Отчет о заседании коллегии УФСИН России по Костромской области

по вопросу: «Об итогах оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности УИС Костромской области за 2015 год и задачи на 2016 год. Итоги реализации задач, поставленных в решении коллегии ФСИН России, утвержденном приказом ФСИН России от 24 марта 2015 года №173»

19 января 2016 года в актовом зале УФСИН России по Костромской области состоялось заседание коллегии УФСИН России по Костромской области по вопросу: «Об итогах оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности УИС Костромской области за 2015 год и задачи на 2016 год. Итоги реализации задач, поставленных в решении коллегии ФСИН России, утвержденном приказом ФСИН России от 24 марта 2015 года №173».

Заседание коллегии прошло в расширенном составе с участием заместителя директора ФСИН действительного государственного советника РФ 2 класса О.А. Коршунова, членов коллегии УФСИН России по Костромской области, руководителей структурных подразделений УФСИН, руководителей учреждений УИС области с приглашением представителей прокуратуры, администрации области, руководителей территориальных подразделений Федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций.

Открыл и вел заседание председатель коллегии, начальник УФСИН России по Костромской области полковник внутренней службы А.К.Смирнов.

Коллегия УФСИН России по Костромской области (далее - УФСИН) отмечает удовлетворительные результаты оперативно-служебной, производственно-хозяйственной, финансово-экономической деятельности аппарата управления и подразделений УИС, личный состав с поставленными задачами в целом справился.

Задачи на 2015 год, поставленные директором ФСИН России на заседании коллегии ФСИН 24 марта 2015года, выполнены.

Криминогенный состав спецконтингента в сравнении с прошлым годом существенно не изменился. Более 80% осужденных отбывают наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления. Сохранилась тенденция к снижению общей численности спецконтингента. Наполнение учреждений не превышает установленных для них лимитов. В целом по области наполняемость мест лишения свободы составила на конец года 77,5% (АППГ-85%).

Побегов, массовых беспорядков и групповых неповиновений в учреждениях УИС области в 2015 году не допущено. В тоже время в трех учреждениях по итогам года зарегистрировано 5 преступлений со стороны спецконтингента, за АППГ – 3. С учетом снижения общей численности уровень преступности в расчете на 1000 человек вырос на 55,9%.

Повышение эффективности обысковых мероприятий на территории подчиненных учреждений совместно с проводимой работой по перекрытию каналов поступления запрещенных предметов извне позволило сохранить достаточно крепкие режимные позиции. Однако существующие факты изъятия запрещенных предметов, в том числе средств сотовой связи, на территории учреждений свидетельствуют о необходимости повышения эффективности и поиска новых путей проводимой работы.

Количество случаев применения специальных средств в отношении спецконтингента сократилось по итогам года с 6 до 4, физической силы с 12 до 10, фактов нарушения законности при их применении не допущено.

Количество случаев нарушений установленного порядка отбывания наказаний, в том числе злостных, снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Однако, на фоне снижения среднесписочной численности спецконтингента показатели, характеризующие уровень дисциплины на 1000 человек, все же имеют рост. Кроме этого, учреждениями ИК-2, ИК-4, КП-5 превышены среднеобластные значения количества злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Уделялось внимание одной из злободневных проблем для УИС – созданию надлежащих условий содержания подозреваемым, обвиняемым и осужденным в соответствии с санитарными нормами. Повышенное внимание к указанной проблеме отмечено и со стороны контролирующих органов. В прошедшем году по результатам проверки органами прокуратуры деятельности исправительных учреждений и следственных изоляторов вынесено 166 (АППГ-116) актов прокурорского реагирования, в том числе 145 представлений, 21 протест. По деятельности УИИ вынесено 45 актов прокурорского реагирования (АППГ-15).

Наибольшее количество актов прокурорского реагирования вынесено по деятельности ИК-2, ИК-7, ИК-8 – по 16, ИК-4 – 15, ИК-1 - 14.

Члены Общественной наблюдательной комиссии Костромской области в течение 2015 года 18 раз посещали учреждения, в том числе 6 с целью осуществления общественного контроля. Грубых нарушений прав и законных интересов спецконтингента в течение прошлого года не выявлено.

В рамках мероприятий по внедрению новых форм и методов исправительного воздействия на осужденных с 01 июля прошлого года на базе двух учреждений УИС области (ИК-7, ИК-8) проводится апробация модели «Центра исправления осужденных». Практический перевод деятельности учреждений на работу в условиях центра потребовал решения немалого круга организационных, режимных и иных вопросов, проведения методического обучения сотрудников и внесения корректив в их служебную деятельность. Объективную оценку предварительных результатов эксперимента возможно будет дать по итогам 1 полугодия 2016 года.

Важным направлением остается решение вопросов подготовки осужденных к жизни на свободе. В течение 2015 года сотрудниками групп социальной защиты и учета трудового стажа осужденных оказана помощь в трудовом и бытовом устройстве 240 осужденным, в органы местного самоуправления направлены около 2,2 тысяч запросов по вопросам бытового устройства, 83,3% лиц, утративших социально-полезные связи, оказана помощь в их восстановлении, разрешены 100% обращений осужденных по социальным проблемам.

В рамках деятельности справочно-консультационных пунктов представителями Центров занятости населения, Управления Пенсионного фонда Костромской области, Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, УФМС по Костромской области обеспечено проведение 29 встреч с осужденными на базе исправительных учреждений.

В системе обязательного общего образования осужденных по итогам 2014-2015 учебного года 130 осужденных получили аттестаты об образовании. В настоящее время в учебно-консультационных пунктах и школе обучаются 439 осужденных или 100% от подлежащих обучению.

В рамках осуществления среднего профессионального образования 996 осужденных получили профессиональное образование по одной из 17 специальностей, 256 осужденных прошли профессиональную подготовку на производстве. В настоящее время проходят профобучение более 500 осужденных. Доля подозреваемых, обвиняемых, осуждённых, охваченных индивидуальными и групповыми психокоррекционными мероприятиями составила по итогам года 100%.

Наряду с повышением эффективности социальной, воспитательной и психологической работы в целях обеспечения правопорядка и законности, безопасности спецконтингента и персонала принимаются меры по внедрению в деятельность учреждений современных технологий. В 2015 году в соответствии с планом распределения поставок ТСОН распределено в учреждения УИС области оборудование ИТО и связи в количестве 105 единиц на общую сумму 3 миллиона 800 тысяч рублей. В ИК-3 и ИК-4 установлены комплекты расширения интегрированных систем безопасности «Синергет» и «Микрос».

Не менее важным остается вопрос эффективного использования имеющихся технических систем контроля за поведением подозреваемых, обвиняемых и осужденных, прежде всего систем видеонаблюдения. Так, общее количество видеокамер, используемых в интересах охраны и надзора, возросло в течение 2015 года на 13,8 % и составило 1016 единиц. Количество датчиков обнаружения, используемых в интересах надзора, увеличилось с начала прошлого года на 48%. Сотрудниками учреждений в целях укрепления режимных требований активно применяются 244 носимых видеорегистратора. Количество осужденных, привлеченных к дисциплинарной ответственности в результате использования ведеорегистраторов, возросло в течение 2015 года на 22%.

Учреждения обеспечили бесперебойное питание спецконтингента по установленным нормам. Большое внимание уделялось развитию внутрисистемного агропромышленного сектора. Объемы собственного с/х производства выросли в течение прошлого года в 3,6 раза, произведено сельскохозяйственной продукции и продуктов питания на сумму 136 млн. руб., что позволило обеспечить подразделения УИС области продуктами питания собственного производства в полном объеме. Осуществлены поставки овощей урожая 2015 года в Костромскую область, Северо-западный, Центральный федеральные округа, Республику Карелию.

Программа капитальных и текущих ремонтов объектов УИС области выполнена в полном объеме. Ее финансирование составило более 13 млн. рублей.

В течение года не допущено массовых вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Обеспеченность лекарственными препаратами, в том числе противотуберкулезными, составляет 100%. Проведение комплекса мероприятий по повышению доступности и качества оказываемой медицинской помощи осужденным и следственно-арестованным, в том числе во взаимодействии с лечебными учреждениями города и области, Департаментом здравоохранения привело к снижению уровня показателей первичной заболеваемости на 10 %, общей смертности более чем на 23%. В 2015 году на 33% снизилось количество больных осужденных с впервые выявленными формами туберкулеза.

Однако, в связи с прибытием в учреждения УИС области осужденных из других регионов России с ранее установленным диагнозом «наркомания» по итогам прошлого года отмечен рост количества больных наркоманией на 15%.

Деятельность производственного сектора УИС области в 2015 году осуществлялась в достаточно сложных экономических условиях. Несмотря на это обеспечено выполнение основных показателей Программы развития приносящей доход деятельности. Так, объем производства товаров, выполненных работ и оказанных услуг за 2015 год составил 125% к уровню прошлого года на сумму свыше 464 млн. руб. Не допущено убытков от приносящей доход деятельности. Затраты на рубль товарной продукции снижены за год с 96 до 92 копеек. Среднедневной заработок с начислениями вырос на 8,5% и составил 260,7 рублей.

Иски погашают 750 осужденных из 1202, имеющих исполнительные листы, из них трудоустроены 709 человек или 59% от имеющих иски. На фоне достаточно высокой суммы исковых требований к осужденным отмечается низкий (3,2%) уровень их возмещения.

В прошлом году было освоено и внедрено в производство 19 новых видов изделий. Прибыль от их реализации составила более 2,5 млн. руб. На производстве новых видов изделий было трудоустроено 265 осужденных.

Вместе с тем, плановый показатель привлечения осужденных к труду на оплачиваемые работы выполнен лишь на 96,4%. Причиной послужило в том числе и снижение в течение прошлого года общей численности спецконтингента.

В целом по области удалось стабилизировать качественные показатели трудового использования осужденных. К оплачиваемым работам привлечено 53% всех осужденных. Наименьшие показатели по выводу осужденных имеют ИК-2 и ИК-4.

Кредиторская задолженность по приносящей доход деятельности, несмотря на снижение по сравнению с прошлым годом 12,3%, составила более 14 млн. рублей при плане 7,5 млн. рублей.

Исполнение уголовных наказаний без изоляции от общества осуществлялось в 2015 году в отношении более 3 тысяч 800 человек. По итогам года выполнены установленные ФСИН России плановые показатели привлечения осужденных к отбыванию наказания в виде обязательных и исправительных работ.

В результате активизации применения предупредительных мер воздействия к нарушителям порядка и условий отбывания наказаний уровень повторной преступности удалось незначительно снизить с 2,55% до 2,44%.

В рамках взаимодействия с органами внутренних дел проведены более 470 совместных рейдов, в ходе которых осуществлялись проверки подучетных граждан на предмет их причастности к нераскрытым преступлениям и зарегистрированным правонарушениям. В результате проводимой сотрудниками УИИ работы, совместных с органами внутренних дел мероприятий и операций в течение прошлого года привлечены к административной ответственности 934 осужденных, выявлены более 500 нарушений обязанностей и наложенных судом ограничений.

Не менее важной задачей в течение прошлого года являлось поддержание крепкого кадрового ядра в целях обеспечения надлежащего функционирования подразделений УИС области, формирование резерва руководящих кадров. В настоящее время штатная численность начальствующего состава составляет 1662 единицы. Некомплект начальствующего состава на начало текущего года составил 5,35%. Наиболее высоким данный показатель отмечен в учреждениях ИК-7, СИЗО -2, отделе охраны ПБСТИН. Показатель текучести кадров незначительно снизился и составил 2,6% (АППГ - 2,7%). На 10% снизилось количество случаев нарушения служебной дисциплины (с 347 до 312). В тоже время, стоит обратить внимание, что в учреждениях ИК-2, ИК-4, СИЗО-1 данный показатель значительно превышает среднеобластные значения.

По итогам обсуждения доклада и выступлений коллегией принято решение признать работу учреждений уголовно-исполнительной системы Костромской области в 2015 году удовлетворительной. В целях устойчивого функционирования, улучшения деятельности учреждений УИС области определены основные задачи на 2016 год.

Дата последнего обновления: 15.06.2018 16:02

архив новостей

« Сентябрь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
31 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 1 2 3 4
2020 2019 2018  
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия